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Índice / Contenido
INDICE GENERAL
Prólogo..................................9
Capítulo Introductivo
EL NUEVO SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENIL ..............17
Primera Parte
DOCTRINA
Capítulo Primero
EL DEBIDO PROCESO PENAL Y EL CASO DE NIÑOS EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL. APUNTES ACERCA DE UN PROCEDIMIENTO PENAL JUVENIL EN LA REPÚBLICA ARGENTINA
1. Introducción............................................29
2. La "Convención sobre los Derechos del Niño".............31
3. El debido proceso penal.................................35
4. Pautas específicas para reglamentar un proceso penal juvenil....39
a) Generalidades.........................................44
b) Órganos intervinientes y otros........................46
c) Protección de la intimidad, vida privada y otros......47
d) Defensa de juicio.....................................47
e) Medidas de coerción...................................47
f) Etapa de investigación................................49
g) Sentencia o resolución definitiva.....................49
5. Conclusiones.............................................49
Capítulo II
ESPACIOS QUE NACEN LA POSIBILIDAD DE LO INSTITUYENTE. REFLEXIONES SOBRE EL CUERPO TÉCNICO AUXILIAR EN EL FUERO DE RESPONSABILIDAD JUVENIL
1. Introducción..............................................57
2. La transición: del equipo técnico de los juzgados de menores al "CTA" del fuero penal juvenil......................................59
3. Marco normativo...........................................61
a) La ley de protección de derechos 13.298................61
b) La finalidad del CTA. la acordada 3370.................62
4. Repensando las intervenciones y los marcos tióricos que las sustentan.63
5. Hacia una propuesta de proceso metodológico...............66
a) Inserción..............................................67
b) Aproximación diagnóstica y su registro.................69
c) Reflexión de la práctica...............................71
6. La especificidad del fuero de responsabilidad penal juvenil. La necesidad de cuerpos técnicos especializados.................72
7. Conclusiones..............................................74
8. Anexos....................................................76
Capítulo III
ADOLESCENTES Y DERECHO PENAL. LA EDAD DE IMPUTABILIDAD. NECESIDAD DE UN ABORDAJE INTERDISCIPLINARIO
1. Estatus jurídico penal de los adolescentes................77
2. Adolescencia e ilicitud...................................82
3. Un flagelo que potencia el delito.........................84
4. Dos facetas de una misma realidad.........................86
5. Jurisprudencia nacional...................................88
a) Caso "Maldonado". La inconstitucionalidad de la pena de prisión perpetua aplicada a un menor.................................88
b) La minoridad como atenuante al momento de fijar la pena....92
6. Con miras a la rehabilitación.............................93
7. Conclusiones..............................................96
Capítulo IV
ALTERNATIVAS A LA DETENCIÓN. SUSPENSIÓN DE JUICIO A PRUEBA Y JUICIO A BREVIADO EN MENORES
1. Alternativas a la detención según las normas internacionales....97
2. Análisis del caso "R.M.J.L".....................................99
3. Suspensión de juicio a prueba...................................100
4. Juicio abreviado............................................... 102
5. Conclusiones....................................................105
Capítulo V
MEDIDAS SUSTITUTORIAS A LA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD EN PROCESO Y SALIDAS ALTERNATIVAS A SU CONTINUACIÓN
1. Introducción....................................................107
2. Libertad durante el proceso.....................................110
3. Medidas de coerción. Especial referencia a la normativa de la provincia de Buenos Aires....................................................112
4. Necesidad en cuanto a la aplicación de medidas alternativas.....113
5. Derecho penal educativo.........................................116
6. Aspectos positivos del sistema de responsabilidad...............119
7. Necesidad de aplicación de medidas sustitutorias................121
a) Arresto domiciliario.........................................125
b) De las medidas alternativas a la continuación del proceso....126
c) Suspensión de juicio a prueba................................127
8. Conclusiones....................................................132
Capítulo VI
GARANTÍAS EN EL PROCESO PENAL JUVENIL
1. Introducción.....................................................135
2. Características del sistema penal juvenil........................137
3. Principios de legalidad..........................................138
4. Derecho a la igualdad............................................139
5. Garantías procesales específicas.................................141
a) De defensa en juicio..........................................142
b) De derecho a ser oído.........................................143
c) De presunción de inocencia....................................145
d) De derecho a la información...................................146
e) De adopción de decisiones sin demora y con participación de los padres..............................................................147
f) Derecho a recurrir............................................149
g) De asistencia gratuita de un intérprete.......................149
h) De derecho a participar en los procedimientos.................149
i) De respeto a la vida..........................................150
6. Conclusiones.....................................................151
Capítulo VII
EL DEFENSOR Y EL FUERO PENAL JUVENIL
1. Introducción......................................................153
2. La formación jurídica.............................................154
3. El basamento legal del derecho a contar con un defensor...........156
4. La inserción del abogado defensor en el fuero.....................158
5. La interdisciplinariedad..........................................160
6. La relación entre el defensor penal juvenil y su asistido.........161
7. Finalizando.......................................................164
Capítulo VIII
SANCIONES PENALES JUVENILES Y PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD
1. Introducción.......................................................165
2. La nueva regulación................................................167
3. El fallo Maldonado.................................................170
4. Tribunales supranacionales.........................................172
5. La finalidad de la sanción.........................................173
6. Un camino alternativo..............................................175
7. Conclusiones.......................................................177
SEGUNDA PARTE
MODELOS DE ESCRITOS
Solicito excarcelación.................................................181
Solicita cese de la medida de coerción.................................182
Interpongo habeas corpus...............................................186
Interpongo habeas corpus...............................................190
Planteo inconstitucionalidad. Interpongo recurso de reposición y apelación en subsidio............................................................196
Interpone acción de amparo ante omisión estatal y única respuesta punitiva-se dé vista al asesor de menores-solicita audiencia y medida cautelar innovativa de carácter urgente.........................................203
JURISPRUDENCIA NACIONAL Y PROVINCIAL
1. Convención sobre los derechos del niño..............................231
Interés superior del niño...........................................231
Cuestión federal....................................................236
Aplicación de la ley 24.390. Principio de igualdad..................236
Querella. Víctima menor de edad. Justicia nacional..................237
2. Cuestiones de competencia...........................................237
Hábeas corpus. Provincia de Buenos Aires............................237
Justicia federal. Ciudad de Buenos Aires............................238
Tribunal de Casación bonaerense.....................................238
Juicio oral. Leyes 3589 y 13.634 (provincia de Buenos Aires)........240
Aplicación del CPP. Ley 3589, provincia de Buenos Aires. Período de transición (ley 13.634)................................................241
Intervención del asesor de incapaces................................242
Medida de protección, ajena al poder judicial.......................244
Materia asistencial. Intervención de la Cámara de Apelación en lo Civil Comercial (pcia. Bs, As.)..............................................245
3. Criterios de la ley 22.278..........................................245
Se difiere la aplicación de pena (art. 4º, ley 22.278). Caso "Urbani"245
La aplicación de una pena...........................................247
Pena reclusión......................................................250
Pena perpetua.......................................................250
Tratamiento tutelar. Debe computarse desde la aprehensión o sujeción del proceso................................................................252
4. Menores inimputables................................................253
Medida de seguridad. Constitucionalidad.............................253
Medida de seguridad. Procedencia....................................254
Intervención del fuero de familia...................................254
Declaración indagatoria.............................................256
Hábeas corpus preventivo colectivo ¿resultan inconstitucionales el decreto-ley 8031 y el art. 15 de la ley 13.482?........................256
5. Nulidades. Supuestos................................................258
6. Medios de coerción..................................................261
Eximición de prisión................................................261
Excarcelación.......................................................261
Medida de protección................................................262
Prisión preventiva..................................................262
Peligro procesal. supuestos.........................................265
Proporcionalidad....................................................267
Prisión domiciliaria. Reintegro al ámbito familiar con contención primaria...............................................................268
7. Medios alternativos de resolución de conflictos.....................268
8. Medios de impugnación...............................................270
Recurso de casación. Provincia de Buenos Aires......................270
Queja...............................................................271
SISTEMA INTERAMERICANO
Corte Interamericana de Derecho Humanos................................275
Comisión Interamericana Sobre Derechos Humanos.........................286
LEGISLACION NACIONAL Y PROVINCIAL
LEY NACIONAL 22.278. Régimen penal de menores (Con las modificaciones introducidas por las leyes 22.803, 23.264, 23.742).....................295
LEY NACIONAL 26.061. Ley de protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes............................................298
LEY 13.298. De la promoción y protección integral de los derechos de los niños (con las modificaciones introducidas por la ley 13.634)..........319
LEY 13.634. Fuero de familia y penal juvenil de la provincia de Buenos Aires (Parte pertinente)...............................................330
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO.................................347
DIRECTRICES DE LA NACIONES UNIDAS PARA LA PREVENCION DE LA DELINCUENCIA JUVENIL. Directrices de Riad (parte pertinente)........................365
REGLAS DE BEIJING (Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menore)...............................368
REGLAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PROTECCION DE LOS MENOSRES PRIVADOS DE LIBERTAD............................................................392
BIBLIOGRAFIA GENERAL...................................................407
Prólogo..................................9
Capítulo Introductivo
EL NUEVO SISTEMA DE RESPONSABILIDAD PENAL JUVENIL ..............17
Primera Parte
DOCTRINA
Capítulo Primero
EL DEBIDO PROCESO PENAL Y EL CASO DE NIÑOS EN CONFLICTO CON LA LEY PENAL. APUNTES ACERCA DE UN PROCEDIMIENTO PENAL JUVENIL EN LA REPÚBLICA ARGENTINA
1. Introducción............................................29
2. La "Convención sobre los Derechos del Niño".............31
3. El debido proceso penal.................................35
4. Pautas específicas para reglamentar un proceso penal juvenil....39
a) Generalidades.........................................44
b) Órganos intervinientes y otros........................46
c) Protección de la intimidad, vida privada y otros......47
d) Defensa de juicio.....................................47
e) Medidas de coerción...................................47
f) Etapa de investigación................................49
g) Sentencia o resolución definitiva.....................49
5. Conclusiones.............................................49
Capítulo II
ESPACIOS QUE NACEN LA POSIBILIDAD DE LO INSTITUYENTE. REFLEXIONES SOBRE EL CUERPO TÉCNICO AUXILIAR EN EL FUERO DE RESPONSABILIDAD JUVENIL
1. Introducción..............................................57
2. La transición: del equipo técnico de los juzgados de menores al "CTA" del fuero penal juvenil......................................59
3. Marco normativo...........................................61
a) La ley de protección de derechos 13.298................61
b) La finalidad del CTA. la acordada 3370.................62
4. Repensando las intervenciones y los marcos tióricos que las sustentan.63
5. Hacia una propuesta de proceso metodológico...............66
a) Inserción..............................................67
b) Aproximación diagnóstica y su registro.................69
c) Reflexión de la práctica...............................71
6. La especificidad del fuero de responsabilidad penal juvenil. La necesidad de cuerpos técnicos especializados.................72
7. Conclusiones..............................................74
8. Anexos....................................................76
Capítulo III
ADOLESCENTES Y DERECHO PENAL. LA EDAD DE IMPUTABILIDAD. NECESIDAD DE UN ABORDAJE INTERDISCIPLINARIO
1. Estatus jurídico penal de los adolescentes................77
2. Adolescencia e ilicitud...................................82
3. Un flagelo que potencia el delito.........................84
4. Dos facetas de una misma realidad.........................86
5. Jurisprudencia nacional...................................88
a) Caso "Maldonado". La inconstitucionalidad de la pena de prisión perpetua aplicada a un menor.................................88
b) La minoridad como atenuante al momento de fijar la pena....92
6. Con miras a la rehabilitación.............................93
7. Conclusiones..............................................96
Capítulo IV
ALTERNATIVAS A LA DETENCIÓN. SUSPENSIÓN DE JUICIO A PRUEBA Y JUICIO A BREVIADO EN MENORES
1. Alternativas a la detención según las normas internacionales....97
2. Análisis del caso "R.M.J.L".....................................99
3. Suspensión de juicio a prueba...................................100
4. Juicio abreviado............................................... 102
5. Conclusiones....................................................105
Capítulo V
MEDIDAS SUSTITUTORIAS A LA PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD EN PROCESO Y SALIDAS ALTERNATIVAS A SU CONTINUACIÓN
1. Introducción....................................................107
2. Libertad durante el proceso.....................................110
3. Medidas de coerción. Especial referencia a la normativa de la provincia de Buenos Aires....................................................112
4. Necesidad en cuanto a la aplicación de medidas alternativas.....113
5. Derecho penal educativo.........................................116
6. Aspectos positivos del sistema de responsabilidad...............119
7. Necesidad de aplicación de medidas sustitutorias................121
a) Arresto domiciliario.........................................125
b) De las medidas alternativas a la continuación del proceso....126
c) Suspensión de juicio a prueba................................127
8. Conclusiones....................................................132
Capítulo VI
GARANTÍAS EN EL PROCESO PENAL JUVENIL
1. Introducción.....................................................135
2. Características del sistema penal juvenil........................137
3. Principios de legalidad..........................................138
4. Derecho a la igualdad............................................139
5. Garantías procesales específicas.................................141
a) De defensa en juicio..........................................142
b) De derecho a ser oído.........................................143
c) De presunción de inocencia....................................145
d) De derecho a la información...................................146
e) De adopción de decisiones sin demora y con participación de los padres..............................................................147
f) Derecho a recurrir............................................149
g) De asistencia gratuita de un intérprete.......................149
h) De derecho a participar en los procedimientos.................149
i) De respeto a la vida..........................................150
6. Conclusiones.....................................................151
Capítulo VII
EL DEFENSOR Y EL FUERO PENAL JUVENIL
1. Introducción......................................................153
2. La formación jurídica.............................................154
3. El basamento legal del derecho a contar con un defensor...........156
4. La inserción del abogado defensor en el fuero.....................158
5. La interdisciplinariedad..........................................160
6. La relación entre el defensor penal juvenil y su asistido.........161
7. Finalizando.......................................................164
Capítulo VIII
SANCIONES PENALES JUVENILES Y PRIVACIÓN DE LA LIBERTAD
1. Introducción.......................................................165
2. La nueva regulación................................................167
3. El fallo Maldonado.................................................170
4. Tribunales supranacionales.........................................172
5. La finalidad de la sanción.........................................173
6. Un camino alternativo..............................................175
7. Conclusiones.......................................................177
SEGUNDA PARTE
MODELOS DE ESCRITOS
Solicito excarcelación.................................................181
Solicita cese de la medida de coerción.................................182
Interpongo habeas corpus...............................................186
Interpongo habeas corpus...............................................190
Planteo inconstitucionalidad. Interpongo recurso de reposición y apelación en subsidio............................................................196
Interpone acción de amparo ante omisión estatal y única respuesta punitiva-se dé vista al asesor de menores-solicita audiencia y medida cautelar innovativa de carácter urgente.........................................203
JURISPRUDENCIA NACIONAL Y PROVINCIAL
1. Convención sobre los derechos del niño..............................231
Interés superior del niño...........................................231
Cuestión federal....................................................236
Aplicación de la ley 24.390. Principio de igualdad..................236
Querella. Víctima menor de edad. Justicia nacional..................237
2. Cuestiones de competencia...........................................237
Hábeas corpus. Provincia de Buenos Aires............................237
Justicia federal. Ciudad de Buenos Aires............................238
Tribunal de Casación bonaerense.....................................238
Juicio oral. Leyes 3589 y 13.634 (provincia de Buenos Aires)........240
Aplicación del CPP. Ley 3589, provincia de Buenos Aires. Período de transición (ley 13.634)................................................241
Intervención del asesor de incapaces................................242
Medida de protección, ajena al poder judicial.......................244
Materia asistencial. Intervención de la Cámara de Apelación en lo Civil Comercial (pcia. Bs, As.)..............................................245
3. Criterios de la ley 22.278..........................................245
Se difiere la aplicación de pena (art. 4º, ley 22.278). Caso "Urbani"245
La aplicación de una pena...........................................247
Pena reclusión......................................................250
Pena perpetua.......................................................250
Tratamiento tutelar. Debe computarse desde la aprehensión o sujeción del proceso................................................................252
4. Menores inimputables................................................253
Medida de seguridad. Constitucionalidad.............................253
Medida de seguridad. Procedencia....................................254
Intervención del fuero de familia...................................254
Declaración indagatoria.............................................256
Hábeas corpus preventivo colectivo ¿resultan inconstitucionales el decreto-ley 8031 y el art. 15 de la ley 13.482?........................256
5. Nulidades. Supuestos................................................258
6. Medios de coerción..................................................261
Eximición de prisión................................................261
Excarcelación.......................................................261
Medida de protección................................................262
Prisión preventiva..................................................262
Peligro procesal. supuestos.........................................265
Proporcionalidad....................................................267
Prisión domiciliaria. Reintegro al ámbito familiar con contención primaria...............................................................268
7. Medios alternativos de resolución de conflictos.....................268
8. Medios de impugnación...............................................270
Recurso de casación. Provincia de Buenos Aires......................270
Queja...............................................................271
SISTEMA INTERAMERICANO
Corte Interamericana de Derecho Humanos................................275
Comisión Interamericana Sobre Derechos Humanos.........................286
LEGISLACION NACIONAL Y PROVINCIAL
LEY NACIONAL 22.278. Régimen penal de menores (Con las modificaciones introducidas por las leyes 22.803, 23.264, 23.742).....................295
LEY NACIONAL 26.061. Ley de protección integral de los derechos de las niñas, niños y adolescentes............................................298
LEY 13.298. De la promoción y protección integral de los derechos de los niños (con las modificaciones introducidas por la ley 13.634)..........319
LEY 13.634. Fuero de familia y penal juvenil de la provincia de Buenos Aires (Parte pertinente)...............................................330
INSTRUMENTOS INTERNACIONALES
CONVENCIÓN SOBRE LOS DERECHOS DEL NIÑO.................................347
DIRECTRICES DE LA NACIONES UNIDAS PARA LA PREVENCION DE LA DELINCUENCIA JUVENIL. Directrices de Riad (parte pertinente)........................365
REGLAS DE BEIJING (Reglas mínimas de las Naciones Unidas para la administración de la justicia de menore)...............................368
REGLAS DE LAS NACIONES UNIDAS PARA LA PROTECCION DE LOS MENOSRES PRIVADOS DE LIBERTAD............................................................392
BIBLIOGRAFIA GENERAL...................................................407